明起諮詢一個月 辦三意見收集會
控煙法修訂擬擴禁煙範圍
政府提出修改控煙法，修改包括擴大室外禁煙範圍，禁止在公眾地方吸食電子煙等五項修法重點。諮詢期由明天起至下月八日，為期一個月，期間將舉辦三場公眾諮詢會收集意見。
本報記者 楊夏怡 吳惠珊 報道
修改《預防及控制吸煙制度》公開諮詢新聞發佈會昨日下午三時在衛生局公共應急人員宿舍會議廳舉行。衛生局代局長鄭成業，防控煙酒辦公室主任林松，法律辦公室協調員夏利樂出席介紹。
整體吸煙率呈下降
鄭成業致詞表示，自控煙法生效以來，當局循序漸進逐步擴大禁煙範圍，加強規管電子煙，並配合煙害宣傳與戒煙服務，取得階段性成效。數據顯示，本澳整體吸煙率及青少年煙草使用率均呈下降趨勢，更提前實現世界衛生組織訂定“煙草使用率相對減少三成”目標，反映現行控煙政策方向正確。
“火車頭”屢見不鮮
他稱，隨着社會生活方式轉變，居民對室外吸煙滋擾問題的關注度持續上升，特別是在行人道上“邊行邊吸煙”的情況，對其他行人造成二手煙困擾，俗稱“火車頭”的現象屢見不鮮。同時，全球煙草市場出現新變化，電子煙、尼古丁袋、草本煙等新型煙草產品及水煙逐漸流行，對青少年的吸引力不容忽視。為更切實回應居民關切，局方早前在三家學校及一家托兒所門口兩側各十米範圍設禁煙點，並於宋玉生公園周邊街道試行設禁煙區，減少“邊行邊吸煙”的二手煙問題，有關先導措施為今次修法提供重要的參考經驗。
五修法重點引關注
鄭成業表示，衛生局參考內地、香港及其他國家地區的控煙經驗，結合澳門的實際情況，歸納出五項修法重點。具體包括一是針對“邊行邊吸煙”帶來的二手煙問題，建議擴大室外禁煙範圍，將學校、托兒所等場所的出入口列為法定禁煙地點，並允許政府在聽取社會意見後在部分人流密集的街道、廣場設立禁煙區域；二是為防止青少年接觸新興及再流行煙草產品，建議禁止尼古丁袋、草本煙及水煙（包括水煙煙草／水煙煙膏及水煙壺）的製造和流通；三是雖然特區已禁止電子煙的製造、分銷、銷售、進出口及攜帶出入境超過三年，但社會上仍不時發現吸食或偷運情況。為進一步加強管控，建議禁止在公眾地方管有電子煙；四是為減低煙草包裝對吸煙者特別是年輕人的吸引力，建議引入煙草製品標準化包裝制度，並擴大健康警示圖文標籤在包裝上的比例至八成五；五是為保障衛生局監察人員在巡查時的人身安全，並提升執法效率，建議允許前線人員在執行職務時配備可攜式攝錄設備，以便在發生衝突時作出記錄以輔助取證及記錄過程。
青少吸電子煙上升
此外，林松回顧控煙成效時指出，現行控煙法於一二年起生效，一八年首次修法，將巴士站及巴士站附近十米範圍列為禁煙地點，娛樂場所全面禁煙，電子煙亦作為煙草產品納入監管，並禁止煙草製品展示。二二年第二次修法，禁止電子煙的進口、生產及流通，包括口吸煙及鼻吸煙的相同限制。經過努力，澳門的煙草使用顯著下降，由一一年的百分之十六點六下降至二五年的百分之十一點二。青少年方面，十三至十五歲青少年的吸煙率由一○年的百分之九點五下降至二一年的百分之三點八。然而，仍面對不少挑戰，包括成年人吸煙率近幾年沒有太大變化，與鄰近地區仍有一定差距，以及青少年電子煙使用有上升趨勢。
衛生局將於公開諮詢期結束的九十日內將所收集的意見編制總結報告，並於當局網站等發佈。
https://www.macaodaily.com/html/2026-03/07/content_1893233.htm
